新聞中心/NEWS
熱點(diǎn) 信息 動(dòng)態(tài) 報(bào)道
十一部委聯(lián)合發(fā)布 I 碳達(dá)峰中和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)出臺(tái),!
導(dǎo)言
指南指出:到2025年,制修訂不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括外文版本)
標(biāo)準(zhǔn)體系框架如下:包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系,、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系,、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個(gè)一級(jí)子體系,,并進(jìn)一步細(xì)分為15個(gè)二級(jí)子體系,、63個(gè)三級(jí)子體系。
該體系覆蓋能源,、工業(yè),、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原,、金融,、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作,,滿(mǎn)足地區(qū),、行業(yè)、園區(qū),、組織等各類(lèi)場(chǎng)景的應(yīng)用,。
全文如下:
外交部、教育部,、科技部,、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部,、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)管局,、中科院、工程院,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、鐵路局,、民航局,,各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳,、委)、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化主管部門(mén),、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局),、交通運(yùn)輸廳(局、委),、氣象局,、能源局、林業(yè)和草原主管部門(mén):
《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》已經(jīng)2023年2月6日國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議通過(guò),,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
中國(guó)人民銀行
中國(guó)氣象局
國(guó)家能源局
國(guó)家林草局
2023年4月1日
碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,,深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,根據(jù)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》相關(guān)要求,,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,,制定本指南,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,,突出標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給,、注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益,、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際,持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系,,努力為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化力量。
(二)基本原則
堅(jiān)持系統(tǒng)布局,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),強(qiáng)化跨行業(yè),、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,,提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套,。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),。加快完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),,加強(qiáng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。及時(shí)將碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展,。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。錨定碳達(dá)峰碳中和近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,,加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),,扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和急用先行相結(jié)合,,分年度分步驟有序穩(wěn)妥實(shí)施,。
堅(jiān)持開(kāi)放融合。扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作,,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定,,強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌,加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外推廣力度,,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)一致,。
(三)主要目標(biāo)
圍繞基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),以及碳減排,、碳清除,、碳市場(chǎng)等發(fā)展需求,,基本建成碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年,,制修訂不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括外文版本),,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提高,主要行業(yè)碳核算核查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,,重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升,。實(shí)質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng),綠色低碳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升,。
二,、標(biāo)準(zhǔn)體系框架
碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系,、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個(gè)一級(jí)子體系,,并進(jìn)一步細(xì)分為15個(gè)二級(jí)子體系、63個(gè)三級(jí)子體系,。該體系覆蓋能源,、工業(yè)、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、金融、公共機(jī)構(gòu),、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作,,滿(mǎn)足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類(lèi)場(chǎng)景的應(yīng)用,。本標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
三,、標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系
1.術(shù)語(yǔ),、分類(lèi)和碳信息披露標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂溫室氣體與應(yīng)對(duì)氣候變化管理相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義、碳排放數(shù)據(jù)分類(lèi)與編碼技術(shù)規(guī)范,、碳排放信息采集方法及要求,、碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。
2.碳監(jiān)測(cè)核算核查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
重點(diǎn)制修訂二氧化碳,、甲烷等溫室氣體監(jiān)測(cè)方法,、監(jiān)測(cè)設(shè)備、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和碳管控平臺(tái)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),大氣成分物理化學(xué)特性長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè),、監(jiān)測(cè),、評(píng)估,、預(yù)報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。制修訂地區(qū),、園區(qū)等區(qū)域碳排放核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂能源、冶金,、建材,、化工、有色,、紡織,、機(jī)械、信息通信,、交通運(yùn)輸,、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善能效提升,、可再生能源利用,、原燃料替代,、余能利用,、生物海洋林草土壤固碳,、畜禽養(yǎng)殖等典型項(xiàng)目碳減排量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。研制產(chǎn)品碳足跡量化和種類(lèi)規(guī)則等通用標(biāo)準(zhǔn),,探索制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算及碳足跡標(biāo)準(zhǔn),。制修訂碳排放核查程序,、人員和機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),。
3.低碳管理及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂城市,、設(shè)施,、企業(yè),、供應(yīng)鏈、園區(qū),、技術(shù)等綠色低碳評(píng)價(jià),、環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綠色低碳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,碳中和評(píng)價(jià)通則標(biāo)準(zhǔn),,以及不同應(yīng)用場(chǎng)景的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),、管理體系及實(shí)施評(píng)價(jià)等通用標(biāo)準(zhǔn)。
(二)碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系
1.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
加快制修訂火電,、鋼鐵,、建材,、化工、有色,、煤炭,、采礦、輕工,、機(jī)械,、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗限額指標(biāo)與碳排放強(qiáng)度指標(biāo)相協(xié)調(diào),。堅(jiān)持減污與降碳協(xié)同,、源頭與末端結(jié)合,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼,、優(yōu)化,、調(diào)整、促進(jìn)作用,。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,,提升家用電器,、農(nóng)村居民供暖設(shè)備,、制冷及冷鏈物流設(shè)備,、工業(yè)設(shè)備、照明產(chǎn)品、數(shù)據(jù)中心,、新能源和可再生能源設(shè)備,、機(jī)械制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),。加快完善與強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)配套的能耗計(jì)算,、能效檢測(cè)、節(jié)能評(píng)估,、節(jié)能驗(yàn)收,、能源審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn),。
加快制定節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)劃、能量平衡測(cè)算,、能源管理體系,、能源績(jī)效評(píng)估、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、合理用能,、節(jié)能診斷、節(jié)能服務(wù),、綠色節(jié)約型組織評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),。完善能效對(duì)標(biāo)、節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià),、系統(tǒng)節(jié)能,、能量回收、余能利用,、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、高效節(jié)能設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測(cè),、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證,、能源計(jì)量、數(shù)字賦能技術(shù),、區(qū)域能源系統(tǒng),、分布式能源系統(tǒng)、能源管控中心等節(jié)能共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
2.非化石能源標(biāo)準(zhǔn)
水力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂水電機(jī)組擴(kuò)容增效,、寬負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行、運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估與延壽等標(biāo)準(zhǔn),,以及小水電綠色改造,、生態(tài)流量、安全鑒定等綠色發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂風(fēng)能資源監(jiān)測(cè),、評(píng)估以及風(fēng)力預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn),,消防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)電塔筒用材料標(biāo)準(zhǔn),,海上風(fēng)力發(fā)電工程施工標(biāo)準(zhǔn)以及并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),,風(fēng)電系統(tǒng)穩(wěn)定性計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
光伏發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂太陽(yáng)能資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及輻射預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,高效光伏電池,、組件及關(guān)鍵材料、電氣部件,、支撐結(jié)構(gòu)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)要求,、阻燃耐火性能要求、檢測(cè)方法和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),,光伏組件,、支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù),、改造,、延壽及回收再利用標(biāo)準(zhǔn)。
光熱利用領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂光熱發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),,以及太陽(yáng)能法向直接輻射預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn),。完善太陽(yáng)能集熱關(guān)鍵部件材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),太陽(yáng)能供熱,、制冷系統(tǒng)以及太陽(yáng)能多能互補(bǔ)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),。
核能發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核電廠(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),、維護(hù)有效性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,以及核動(dòng)力廠(chǎng)廠(chǎng)址評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
生物質(zhì)能領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂生活垃圾焚燒發(fā)電,、農(nóng)林生物質(zhì)熱電,、生物質(zhì)清潔供熱、生物天然氣(沼氣),、生物質(zhì)熱解氣化,、生物質(zhì)液體燃料和生物質(zhì)成型燃料等方面的原料質(zhì)量控制、重點(diǎn)技術(shù)和設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn),。
氫能領(lǐng)域重點(diǎn)完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快制修訂氫燃料品質(zhì)和氫能檢測(cè)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),,氫和氫氣系統(tǒng)安全、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,氫密封,、臨氫材料、氫氣泄漏檢測(cè)和防爆抑爆,、氫氣安全泄放標(biāo)準(zhǔn),,供氫母站、油氣氫電綜合能源站安全等氫能安全標(biāo)準(zhǔn),電解水制氫系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn),,煉廠(chǎng)氫制備及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,氫液化裝備與液氫儲(chǔ)存容器、高壓氣態(tài)氫運(yùn)輸,、純氫/摻氫管道等氫儲(chǔ)輸標(biāo)準(zhǔn),,加氫站系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),燃料電池,、冶金等領(lǐng)域氫能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
海洋能、地?zé)崮茴I(lǐng)域重點(diǎn)制修訂海洋能發(fā)電設(shè)備測(cè)試,、評(píng)估,、部署、運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)以及地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),。
3.新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
電網(wǎng)側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂變電站二次系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,交直流混合微電網(wǎng)運(yùn)行、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,新能源并網(wǎng),、配電網(wǎng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
電源側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂分布式電源運(yùn)行控制,、電能質(zhì)量,、功率預(yù)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)。
負(fù)荷側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂電力市場(chǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè),,需求側(cè)管理,,虛擬電廠(chǎng)建設(shè)、評(píng)估,、接入等標(biāo)準(zhǔn),。
儲(chǔ)能領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn),電化學(xué),、壓縮空氣,、飛輪、重力,、二氧化碳,、熱(冷),、氫(氨)、超導(dǎo)等新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)能系統(tǒng)接入電網(wǎng),、儲(chǔ)能系統(tǒng)安全管理與應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn),。
4.化石能源清潔利用標(biāo)準(zhǔn)
煤炭領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂煤炭篩分,、沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,、生態(tài)修復(fù)成效評(píng)價(jià),、智能化煤炭制樣、化驗(yàn)系統(tǒng)性能,、組分類(lèi)型測(cè)定等標(biāo)準(zhǔn),。
石油領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂低碳石油開(kāi)采、煉油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,低排放,、高熱值、高熱效率燃料標(biāo)準(zhǔn),。
天然氣領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂液化天然氣質(zhì)量,、流量測(cè)量、取樣導(dǎo)則,、成分分析及測(cè)定,、尾氣處理及評(píng)價(jià)、管道輸送要求標(biāo)準(zhǔn)以及頁(yè)巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
5.生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程減排標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂鋼鐵,、石化、化工,、有色金屬,、建材、機(jī)械,、造紙,、紡織、汽車(chē),、食品加工等行業(yè)低碳固碳技術(shù),、低碳工藝及裝備、非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù),、原燃料替代技術(shù),、低碳檢測(cè)技術(shù)、低碳計(jì)量分析技術(shù),、綠色制造,、節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)樣品。
交通運(yùn)輸綠色低碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航,、郵政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能效標(biāo)準(zhǔn),,以及物流綠色設(shè)備設(shè)施、高效運(yùn)輸組織,、綠色出行,、交通運(yùn)輸工具低碳多元化動(dòng)力適用、綠色交通場(chǎng)站設(shè)施,、交通能源融合,、行業(yè)減污降碳等標(biāo)準(zhǔn)。加快完善軌道交通領(lǐng)域儲(chǔ)能式電車(chē),、能量?jī)?chǔ)存系統(tǒng),、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電能測(cè)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。完善道路車(chē)輛能源消耗量限值及標(biāo)識(shí),、能耗計(jì)算試驗(yàn)及評(píng)價(jià)方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快完善電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),、充換電系統(tǒng),、動(dòng)力電池系統(tǒng)相關(guān)安全要求、性能要求,、測(cè)試方法,、遠(yuǎn)程服務(wù)管理、安全技術(shù)檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn),。加快研究制訂機(jī)動(dòng)車(chē)下一階段排放標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減污降碳協(xié)同增效。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂城市基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè),、城鎮(zhèn)住宅減碳,、低碳智慧園區(qū)建設(shè)、農(nóng)房低碳改造,、綠色建造,、污水垃圾資源化利用、海水淡化等標(biāo)準(zhǔn),,建筑廢物循環(huán)利用設(shè)備,、空氣源熱泵設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn),以及面向節(jié)能低碳目標(biāo)的通信網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心,、通信機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)、運(yùn)維,、使用計(jì)量,、回收利用等標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂種植業(yè)溫室氣體減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及動(dòng)物腸道甲烷減排技術(shù),、畜禽液體糞污減排技術(shù)等養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減排標(biāo)準(zhǔn),,完善工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn),。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂機(jī)關(guān)、醫(yī)院,、學(xué)校等典型公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約,、綠色化改造標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校,、綠色醫(yī)院、綠色場(chǎng)館等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,以及公共機(jī)構(gòu)低碳建設(shè),、低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等管理標(biāo)準(zhǔn)。
6.資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制修訂清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)通則標(biāo)準(zhǔn),稀土,、釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)以及磷石膏,、赤泥、熔煉廢渣等大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn),。制修訂廢金屬,、廢舊紡織品、廢塑料,、廢動(dòng)力電池等再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn),。加快完善水回用標(biāo)準(zhǔn)。制修訂汽車(chē)零部件,、內(nèi)燃機(jī),、機(jī)械工具等再制造標(biāo)準(zhǔn)。制修訂林草產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn),。
(三)碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系
1.生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂陸地,、湖泊和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語(yǔ)、分類(lèi),、邊界,、監(jiān)測(cè)、計(jì)量等通用標(biāo)準(zhǔn),,森林,、草原、人工草地,、林地,、濕地、荒漠,、礦山,、巖溶,、海洋、土壤,、凍土等資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)、水土資源保護(hù)和水土流失綜合治理,、固碳增匯、經(jīng)營(yíng)增匯減排評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,林草資源保護(hù)和經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,森林增匯經(jīng)營(yíng)、木竹替代,、林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,以及生物碳移除和利用、高效固碳樹(shù)種草種藻種的選育繁育等標(biāo)準(zhǔn),。研究制定生態(tài)修復(fù)氣象保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
2.碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂碳捕集利用與封存(CCUS)相關(guān)術(shù)語(yǔ)、評(píng)估等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),,燃燒碳排放捕集標(biāo)準(zhǔn),,完善二氧化碳管道輸送等標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)制定二氧化碳驅(qū)油(EOR),、化工利用,、生物利用、燃料利用等碳利用標(biāo)準(zhǔn),,以及陸上封存,、海上封存等碳封存標(biāo)準(zhǔn)。
3.直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存(DACS)應(yīng)用條件,、技術(shù)要求,、實(shí)施效果評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。
(四)市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系
1.綠色金融標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂綠色金融術(shù)語(yǔ),、金融機(jī)構(gòu)碳核算,、銀行企業(yè)和個(gè)人碳賬戶(hù)管理、氣候投融資和轉(zhuǎn)型金融分類(lèi)目錄等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),,綠色貸款,、綠色債券、綠色保險(xiǎn),、碳金融衍生品交易等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制修訂綠色債券信用評(píng)級(jí)等綠色金融評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。完善金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)環(huán)境信息披露等標(biāo)準(zhǔn),。
2.碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
制修訂碳排放配額分配,、調(diào)整,、清繳、抵銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。完善碳排放權(quán)交易實(shí)施規(guī)范,,以及碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)和人員要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域自愿減排項(xiàng)目減排量核算方法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。完善可再生能源消納統(tǒng)計(jì)核算,、監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及綠電交易等綠色能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估服務(wù),、合同能源管理、碳資產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn),。
3.生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)制修訂自然資源確權(quán),、生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn),。完善生態(tài)產(chǎn)品,、生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。健全生態(tài)綜合整治、礦山礦坑修復(fù),、水生態(tài)治理,、水土流失綜合治理、土地綜合整治等標(biāo)準(zhǔn),,以及生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)制修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn),。
四,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)
(一)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作合力
成立由市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部牽頭,外交,、商務(wù),、國(guó)際合作、科技,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、能源,、林業(yè)和草原等部門(mén)參與的碳達(dá)峰碳中和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,。充分發(fā)揮我國(guó)在碳捕集與封存,、新型電力系統(tǒng)、新能源等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì),,設(shè)立一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,凝聚科技攻關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家的力量,同步部署科研攻關(guān)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。
(二)加強(qiáng)國(guó)際交流合作
加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO、IEC,、ITU)等機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接,聚焦能源綠色轉(zhuǎn)型,、工業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、碳匯、綠色低碳科技發(fā)展,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),,跟蹤碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域最新國(guó)際動(dòng)態(tài)。深入研究歐盟,、美國(guó)等區(qū)域和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化政策和技術(shù)性貿(mào)易措施,。加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,,推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),。在標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外援助培訓(xùn)或海外工程項(xiàng)目中加大中國(guó)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與使用。推動(dòng)金磚國(guó)家,、亞太經(jīng)合組織等框架下開(kāi)展節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)話(huà),,發(fā)展互利共贏(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。
(三)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
重點(diǎn)推動(dòng)提出溫室氣體排放監(jiān)測(cè)核算,、林草固碳和增匯,、能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)能源清潔低碳利用、智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能,、新型電力系統(tǒng),、清潔能源、綠色金融、信息通信領(lǐng)域與數(shù)字賦能等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制,。積極爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中成立區(qū)域能源系統(tǒng)、醫(yī)用冷凍裝備,、生態(tài)碳匯等技術(shù)機(jī)構(gòu),。深入?yún)⑴c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)對(duì)氣候變化治理工作,推薦中國(guó)專(zhuān)家參加氣候變化協(xié)調(diào)委員會(huì)(CCCC),、環(huán)境社會(huì)治理(ESG)協(xié)調(diào)委員會(huì),、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)獨(dú)立咨詢(xún)委員會(huì)能源結(jié)構(gòu)專(zhuān)委會(huì)(CEET)等戰(zhàn)略研究和協(xié)調(diào)治理機(jī)構(gòu)。積極聯(lián)合相關(guān)國(guó)家共同制定并發(fā)布《多能智慧耦合能源系統(tǒng)》《多源固廢能源化》等政策白皮書(shū),。
(四)推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接
開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析,,重點(diǎn)推動(dòng)溫室氣體管理、碳足跡,、碳捕集利用與封存,、清潔能源、節(jié)能等領(lǐng)域適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn),,及時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”,。成體系推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)等外文版制定和宣傳推廣,,通過(guò)產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際合作,、海外工程等多種渠道擴(kuò)大我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用,。
五、組織實(shí)施
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),,發(fā)揮國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的統(tǒng)籌與技術(shù)協(xié)調(diào)作用,,加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)子體系建設(shè)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同,。建立完善全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,,通過(guò)成立聯(lián)合工作組、共同制定,、聯(lián)合歸口等方式,,共同推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。發(fā)揮行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組織的作用,,在本行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)
各行業(yè)各領(lǐng)域要按照碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容,加快推進(jìn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,,做好專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、新制定標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。各地方,、社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織合作,,依法因地制宜、多點(diǎn)并行推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。不斷加大投入力度,支持關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究,、制定,、實(shí)施、國(guó)際交流等工作,。
(三)加強(qiáng)宣貫實(shí)施
廣泛開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,,充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,普及碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),,提高公眾綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),。適時(shí)組織開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)評(píng)估,及時(shí)總結(jié)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化典型案例,,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》自2023年3月1日開(kāi)始正式實(shí)施,,進(jìn)一步確立和提高了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位,,明確指出“對(duì)具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性,,實(shí)施效果良好,,需要在全國(guó)范圍推廣實(shí)施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以按程序制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,。企業(yè)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草主體,,應(yīng)抓住機(jī)遇、積極響應(yīng),、發(fā)揮市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)制定,,以達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)先進(jìn)化和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、擴(kuò)大影響力的目的,。
為積極配合相關(guān)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,,響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略,,依據(jù)《中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,現(xiàn)開(kāi)展2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目及參編單位征集工作,請(qǐng)貴單位積極參與,。
標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)圍繞工業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展需求,符合現(xiàn)有的法律,、法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)效益提升緊密結(jié)合,,符合相關(guān)立項(xiàng)要求:
(1) 綠色制造和節(jié)能降碳類(lèi)
綠色制造,、綠色工藝,、節(jié)能增效、原材料質(zhì)量升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,。綠色制造如:綠色工廠(chǎng)評(píng)價(jià),、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)工藝,、副產(chǎn)品循環(huán)利用等,;節(jié)能降碳如:節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地、清潔生產(chǎn)技術(shù)和碳排放核算,、碳足跡評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,。
工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的三廢綜合利用、循環(huán)利用,、資源化的技術(shù)及方法,;工業(yè)環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)、新設(shè)備等的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,。立項(xiàng)重點(diǎn)如:新能源與可再生能源,、礦產(chǎn)資源綜合利用,、廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用等。
生物基,、生物降解材料入選了"十四五"國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,,符合"碳中和"的發(fā)展目標(biāo),可減少對(duì)石油產(chǎn)品的依賴(lài),,能為化工企業(yè)提供新的解決思路,。立項(xiàng)重點(diǎn)如:生物基聚合物、生物基塑料,、生物基化學(xué)纖維,、生物基橡膠、生物基涂料,、生物基材料助劑,、生物基復(fù)合材料及各類(lèi)生物基材料制得的制品等。
其他有利于推動(dòng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,,有利于促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,,有利于環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目。立項(xiàng)重點(diǎn)如:氣凝膠相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈(包括上游氣凝膠前驅(qū)體,、中游氣凝膠材料制品和氣凝膠生產(chǎn)設(shè)備以及下游應(yīng)用等環(huán)節(jié)),;“綠氨”制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。